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Wach- und Sicherheitsdienstleistungen im Verhandlungsverfahren zulaessig oder nicht?Neues BSI-Gesetz

Bewachungsdienstleistungen können grundsätzlich über das Verhandlungsverfahren vergeben werden, wenn sie als „soziale oder andere besondere Dienstleistungen“ im Sinne des Anhangs XIV der RL 2014/24/EU einzuordnen sind; die Einordnung allein anhand des CPV-Katalogs wird von Teilen der Rechtsprechung als ausreichend angesehen, während andere Instanzen zusätzliche Besonderheiten (personen-/ortsgebundene Erbringung und eingeschränkte grenzüberschreitende Dimension) verlangen. Aktueller Stand der […]

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Neues BSI-Gesetz

News – Was ist neu und relevant? Neues BSI-Gesetz: Laut BSI ist das neue BSI-Gesetz am 06.12.2025 in Kraft getreten; die BSI-Webseiten werden aktuell auf die neue Gesetzesgrundlage angepasst. Betreiber Kritischer Anlagen (KRITIS) sind eine Teilmenge der „besonders wichtigen Einrichtungen“. – Definition und Sektoren: KRITIS sind Einrichtungen, deren Ausfall nachhaltige Versorgungsengpässe, erhebliche Störungen der öffentlichen

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Interimsvergabe bei Nachprüfungsverfahren – Kein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb wegen „Zeitnot“ erlaubt!

Bund, Beschluss v. 10.01.2014 – VK 1-113/13 ([VPRRS 2014, 0364], Fundstelle: VPR 2014, 207) Leitsätze und Kernaussagen Maßgebliche rechtliche Grundlagen Konkretisierung für die Vergabepraxis 1. Bedingungen und Grenzen einer Interimsvergabe 2. Zeitdruck als Ausnahmetatbestand 3. Folge bei Verstoß – Unwirksamkeit 4. Ausnahme im besonderen Sicherheitsinteresse und Übergangslösung Praxisorientierte Hinweise und Umsetzung Fazit / Merksatz „Interimsvergabe

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Empfangsdienstleistungen ≠ Bewachungsdienstleistungen – Klare Abgrenzung für die Vergabepraxis

Keine Bindung an die Tarife, wenn eine Bewachungsdienstleistung gem. § 43a GewO nicht vorliegt. Entscheidung der VK Sachsen-Anhalt vom 14.02.2017 (2 VK LSA 19/16, IBRRS 2018, 1936) mit Fokus auf die Abgrenzung von Empfangs- zu Bewachungsdienstleistungen in der Vergabepraxis sowie den Anforderungen an die Eignung und die Zuschlagsvoraussetzungen: Leitsätze und Kernaussagen Maßgebliche rechtliche Grundlagen Konkretisierung

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Vergabeverfahren – Zuschlagskriterien sind bindend, müssen klar sein und erlauben keine „Nachschärfung“!

Die VK Bund (Beschluss v. 10.06.2020 – VK 2-15/20, IBRRS 2020, 1587) verpflichtet Auftraggeber zur transparenzorientierten und wortlautgetreuen Anwendung der bekannt gemachten Zuschlagskriterien. Eine nachträgliche Einschränkung, Präzisierung oder Verschärfung der Bewertungsvorgaben im laufenden Verfahren ist unzulässig – auch wenn sie dem Auftraggeber im Nachhinein „sachgerecht“ erscheint. Eine vergabekonforme Angebotsmatrix muss die Vorgaben der Rechtsprechung einhalten.

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Ausschreibung von Bewachungsdienstleistungen mittels einer Rahmenvereinbarungen: Schätz- und die Höchstmenge sind zwingend auszuweisen und bei Erreichen endet der Auftrag automatisch – Verstoß führt zu erheblichen Vergabefehlern, Rückversetzung des Verfahrens vor der Vergabekammer!

Die VK Westfalen (Beschluss vom 21.02.2024 – VK 3-42/23, IBRRS 2024, 1116) folgt nachdrücklich der Linie von EuGH und OLG Koblenz: Bei Ausschreibungen über Rahmenvereinbarungen – etwa für Bewachungsdienstleistungen – ist die Angabe einer Schätz- und insbesondere einer verbindlichen Höchstmenge in der Bekanntmachung und den Vergabeunterlagen zwingend. Maßgebliche Rechtsgrundlagen: § 21 Abs. 1 S. 2

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Personalqualität als Zuschlagskriterium bei Bewachungsdienstleistungen: Zulässig – aber nur wenn klare Vorgaben der Rechtsprechung beachtet werden!

Die Vergabekammer Rheinland hat bestätigt: Bei der Vergabe von Bewachungsdienstleistungen darf die Qualität des eingesetzten Personals als Zuschlagskriterium eingesetzt werden. Doch diese Möglichkeit ist an strenge Anforderungen gebunden, um die Wertung vergaberechtsfest und rechtsicher zu gestalten. Konkret zu beachten nach aktueller Rechtsprechung: Fazit:Personalqualität kann das entscheidende Vergabekriterium sein – aber Auftraggeber müssen klare, rechtssichere Kriterien

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